兩岸應避免衝突

中國大陸公佈東海防空識別區後,引起了美日韓的抗議,台灣事前不被諮詢,也引起了台灣內部尤其綠營勢力更是撻伐馬英九對此事的軟弱,造成馬政府的衝擊。今北京恐再度劃下南海及黃海識別區,馬英九憂心有餘,公開呼籲北京此舉無助兩岸關係的正面發展,希望大陸不要再設定南海防空識別區,果若如此,有評論認為兩岸在東海南海問題上不同步,甚至可能有摩擦,兩岸關係有可能因此起衝突。
陸委會與大陸方面溝通,希望北京的後續作為不要影響兩岸關係的發展,不要將台灣實質佔有的太平島劃入南海識別區,否則兩岸的爭議難免。
隨著中國大陸的崛起,且立意要成為海洋強國,在中國的區域安全情勢的變化以及中共整體發展戰略下劃定防空識別區是可理解,但今日中國要做一個負責任的大國,劃定防空識別區的動機和理由應有說明,求其透明度,才可避免情勢的誤判引發地區的衝突。
中國在三中全會後也強調深化經濟改革在創造周邊國家環境循求和平共處,並建立合作夥伴關係,因此中國在東海南海的戰略就應以不會引發衝突為前提。美國的學者也表示依中國的實力,要劃下防空識別區是合法的,但時機上及是否合適且必須如此做,值得探討。
今在兩岸間的關係雖提不上中國整體的國家戰略層次,但兩岸關係的和平發展是關係著中華民族的復興,兩岸只有深化發展化解分歧才能建立政治互信。台灣擔心南沙群島為中華民國所有,且有法理依據,其中最大的太平島有駐軍機場,太平島上還可發揮補給的作用,也給大陸船艦在人道援助上給予補給。若南海防空識別區亦將太平島嶼等都劃入,其間的糾紛必起,南海的爭議必枱面化,台灣對於南海主權的發言權也被弱化,此符合北京的一中原則,對外由中華人民共和國來代表,卻抹煞了中華民國的自主發言空間。
現階段更重要的是兩岸的相互尊重,北京太強勢的作為在台灣內部必引起反彈,不僅綠營發難,亦恐得不到台灣民眾的支持,實不利兩岸關係的發展。如劃防空識別區,北京著重在國際的氛圍樹立權威,但在兩岸關係上的影響重大,或會因此而摧毀五年多來交流增進的感情與互信,此是北京如何將兩岸事務與國際事務分開考量,有所作為才能化解疑慮。
馬政府面對兩岸的爭議必會在九二共識的基礎上,尋求兩岸的對話與溝通來化解之。今兩岸的交往如此頻密,設立熱線互相溝通必有正面的助益,前陣子甘比亞突與台斷交,台灣求證無門,只有透過大陸學者轉告予有關部門,兩岸的距離因沒有直接管道及熱線顯得如此遙遠,實是兩岸關係發展的缺憾。現北京若有動作要劃南海防空識別區,事先諮商溝通,包容台灣意見,彼此在共同利益出發尋求更寬廣的合作,不必陷於爭議的漩渦中。