王張會之政治意涵

今年十月博鰲論壇上,大陸國台辦主任張志軍及台陸委會主委王郁琦會面,互稱官銜創下了兩岸歷史的新進程,當時承諾兩岸間可建立溝通機制定期互訪,以打開了官方互訪的大門。
王郁琦已研擬在農曆年後前往大陸訪問,這第一類的接觸對兩岸關係的發展具有正面的意義,不過台灣方面雖採主動仍步步為營,如訪問地點是國民政府的首都南京,留有歷史的記憶與連結,廣州有黃花崗七十二烈士之墓,代表創建中華民國的歷史見證,北京為京畿之地,政治意味太濃厚,有兩岸和談啟步之嫌,因而迴避北京。
北京願開啟這扇官方交流之門,乃是落實中共總書記習近平所言:「兩岸的政治分歧終歸要逐步解決,不能一代代傳下去」,為提上議事日程,而譲上次王張相會且以官銜互稱,並由此向前推進兩岸的政治談判。北京佈局的細膩,籌劃之精心,兩岸政治對話難以迴避。
現兩岸事務性協商多透過海基海協會兩會,而過往兩會雖坐上談判桌,乃以經貿為主,迴避政治議題,現希望建立官方直接接觸的一軌機制。因之在國民黨智庫規劃下王郁琦將出訪大陸,實為主動出擊之旅。在馬英九執政聲望低迷,乏善可陳下,面對悶經濟之怨,尋求突破的新亮點,王主委訪陸可拉抬執政黨聲勢,以面對明後年關鍵性的選舉。
其實在台灣的規劃中,王張會有其追求的政治涵意,即兩岸終可以由「互不否認主權到相互承認治權」,應是承認中華民國治權的落實,換言之北京必須正視中華民國存在的政治現實,才能開啟兩岸的政治對話,不是黨對黨也不是民間,而是政府間的對話,這是台北方面希望達致的最高戰略目標。但台北的追求更希望王張會舖墊明年習馬會的可能性。馬英九數度表示希望明年能代表台灣參加亞太經合會APEC並與習近平見面,成就「習馬會」,以開拓台灣的國際空間及國際地位,以現一中架構下有中華民國存在的空間,兩岸各自有所謀各取所需,問題在北京如何回應,北京會讓兩岸領導人在國際間平起平坐嗎?稱呼馬總統?
總統府強調馬英九赴大陸訪問一定要用中華民國總統的身份及稱謂,不會用政黨黨魁的名份前往,這就是習馬會的死結,溝通不易。北京底線守得很緊。台北的期待還在努力中,並希望能獲得北京支持進入更多的國際組織,以免落入北京劃東海防空識別區,台灣被囊括之困局。
張志軍近強調王張再會不必介意稱謂,此乃有伏筆,張志軍主任是外交系統出身,外交上兩岸是零和之局,而北京近頻釋放大國之威,劃防空識別區,戰機航母出動,導彈試射,壯大國際聲勢,對台灣還需柔軟以対嗎?習馬會的起奌,在北京的操作下離一國兩制和平統一的路程還會遙遠嗎?